LOG IN | FACEBOOK
Novedades
 
27.01.2012
 
Tras juntar un millón de firmas, buscan acelerar el proyecto de reforma de la Ley de Entidades Financieras
Tras juntar un millón de firmas, buscan acelerar el proyecto de reforma de la Ley de Entidades Financieras
 
Tras juntar un millón de firmas, buscan acelerar el proyecto de reforma de la Ley de Entidades Financieras
 
El oficialismo apoya la propuesta de Carlos Heller, que declara a la actividad bancaria como "servicio público".
 
  Autor:
| a.a
Si hay algo que mantiene en vilo a los banqueros es la posible modificación de la Ley de Entidades Financieras. Si bien afirman que es necesaria una reforma del sistema, hay algunos puntos de los proyectos presentados en el Congreso que "no les cierran".
 
La iniciativa más cuestionada por el sector es la del diputado de Nuevo Encuentro, presidente del Banco Credicoop y nuevo titular de la Comisión de Finanzas, Carlos Heller, que considera a la actividad como un "servicio público". 
 
Este proyecto, que días pasados alcanzó el millón de firmas de adhesión en todo el país, había sido apoyado por el oficialismo al momento de su lanzamiento, pero aún no llegó a ser tratado en comisión.
 
Sin embargo, con la nueva composición del Congreso, donde el Frente para la Victoria (FPV) con sus aliados cuenta con amplia mayoría en las comisiones de Presupuesto y Finanzas, esta propuesta podría ser retomada en el corriente año legislativo y debatida en el recinto.
 
En este sentido, de acuerdo a Parlamentario.com, el diputado del FAP Gerardo Milman -autor de una de las tres iniciativas que están en el Congreso y versan sobre el tema- aseguró que "existen claros indicios de que el Gobierno Nacional impulsará este año la reforma de la Ley de Entidades Financieras", ante lo cual formuló sus recaudos.
 
Para el mencionado legislador opositor, "la idea del Gobierno será utilizar los excedentes del sistema financiero para sostener parte de su política discrecional". 
 
Ante ello, Milman -integrante de las mencionadas comisiones, que debatirán el tema- sostuvo que el Ejecutivo "ya ha recibido varias sugerencias por parte de los funcionarios oficialistas de que la reforma debe tener el contenido capaz de controlar las actividades de los bancos en la Argentina".
 
Además, se manifestó proclive a una reforma que de fin a la ley de la dictadura, que aumente los derechos de los usuarios y que termine con "una cantidad interminable de cuevas que le prestan dinero a los que menos tienen, a tasas usurarias".
 
Durante 2011, el antiguo titular de la comisión de Finanzas, Alfonso Prat Gay, convocó a distintos banqueros y cámaras empresarias para negociar la posibilidad de llegar a un texto común, entre los tres presentados por Heller, Millman y Federico Pinedo pero no llegó a buen puerto.
 
Punto por punto de las iniciativas
La iniciativa de Carlos Heller declara al sistema financiero como un "servicio público", lo que implica que debe ser de acceso universal (y, en algunas ocasiones, hasta gratuito).
 
 
 
 
 
En uno de sus puntos, justifica que el Estado oriente hacia qué sectores debe canalizarse el ahorro y que tenga una injerencia mayor que la actual en cuanto a la actividad de las firmas privadas.
 
Además, propone una clasificación en cinco tipos de entidades, cada una con características, atribuciones y obligaciones diferenciadas: los bancos comerciales, los de inversión, los hipotecarios, las compañías financieras y las cajas de crédito.
 
En otro de sus puntos, establece que, para ser considerado como entidad de capital nacional, el banco no puede tener una porción accionaria mayor al 30% de propietarios del exterior.
 
En un cambio importante respecto de la situación actual, los bancos extranjeros deberán responder con todo su patrimonio local, y también con el de su casa matriz, por los pasivos que contraigan en la Argentina. 
 
Actualmente, la casa matriz no asume la responsabilidad de la filial, pero Heller justificó esta inclusión "para evitar casos como el de 2002".
 
En tanto, la apertura de nuevas sucursales estará sujeta a la aprobación del Banco Central, que aplicará un criterio de cobertura geográfica y desestímulo a la "concentración". 
 
De esta forma, podrá denegar el permiso si considera que la zona donde se quiere instalar el establecimiento está suficientemente cubierta. 
 
También podrá declarar que, en determinados lugares, queda temporariamente suspendida la apertura de sucursales.
 
Por otro lado, la iniciativa estipula que el otorgamiento de crédito en moneda extranjera está limitado a ciertas condiciones. 
 
Además, se establecen topes a las tasas de interés de los préstamos para las pequeñas o micro empresas. Estas tasas no podrán superar en 5% la media del sistema financiero. El promedio será medido por el Banco Central, en base a información que deberán presentar los bancos.
 
Y establece un límite similar para los préstamos personales hasta un monto de $100.000. El Banco Central diferenciará entre los créditos con vencimiento menor a un año y aquellos que superen ese tope.
 
En tanto, se limitará la posibilidad de cobro por otros conceptos que no sean la tasa de interés. 
 
El Banco Central establecerá una serie de servicios "esenciales", de cumplimiento obligatorio, dirigidos a los segmentos de la población con menores ingresos. Se regulará sobre las pautas, denominación, publicidad y comisiones para estos servicios. Se topeará la comisión a cobrar y, si fuera necesario, la autoridad monetaria establecerá la gratuidad del servicio.
 
De todas formas, el texto estipula que "las entidades tendrán el derecho de no brindar el servicio a determinados usuarios en base a consideraciones de riesgos".
 
Por otra parte, se creará una Defensoría del Usuario de Servicios Financieros. El organismo recibirá denuncias de incumplimientos por parte de las entidades privadas, y será consultor del Banco Central, del cual dependerá formalmente.
 
Asimismo, se fija un límite al market share que puede tener un banco. Ninguna institución puede captar más del 8% de los depósitos y préstamos del sistema (no se cuenta al sector público en esta disposición).
 
Para Heller, el nuevo sistema "debe funcionar de manera permanente y continua para que pueda satisfacer necesidades de las comunidades por sobre los intereses de quienes los prestan y no debería perseguir, principalmente, fines de lucro, ya que corresponde anteponer el interés de la comunidad a los fines del beneficio económico".
 
La propuesta del PRO
Los más de 200 artículos que integran el proyecto firmado por Pinedo tienen como "objetivo generar un cambio estructural de largo plazo para tener una economía productiva, con mucho ahorro y crédito".
 
 
 
 
"El proyecto de ley beneficia el crédito mediante la creación de centrales de balances de empresas, premiando a los cumplidores. Por otro lado, se propone castigar los comportamientos monopólicos que puedan llevar a tener tasas injustificadamente caras", explicó el titular de bancada del PRO.
 
El legislador del mismo partido e integrante de la comisión de Finanzas, Jorge Triaca, indicó que "muchas veces, por falta de información crediticia, el sistema financiero se perjudica".
 
Como una forma de diferenciarse del proyecto oficialista, Pinedo consideró: "No creemos en la propuesta de Heller, que busca que la actividad sea un servicio público de titularidad estatal y que cree que se puede otorgar créditos por ley". 
 
En tal sentido, calificó al sistema financiero de "servicio de interés público", en lugar de "servicio público", tal como propone la reforma impulsada por Heller. 
 
Además, pone bajo la órbita de la ley a un grupo de actividades que -si bien hasta el presente están en el ámbito del Banco Central- no entran en la definición de "entidad financiera", como son las casas de cambio o las emisoras de tarjetas de crédito. 
 
En cuanto a la bancarización, impulsa, por un lado, la creación de las "corresponsalías" para llegar a lugares con nula presencia bancaria, a través de convenios con empresas públicas o comercios.
 
En este punto, promueve la creación de una cuenta básica bancaria única y gratuita, para incrementar el número de personas que conformen el sistema y también tiene como objetivo blanquear aún más la economía. 
 
Por otro lado, la iniciativa incorpora la defensa del consumidor bancario.
 
"Había una decisión clara a tomar respecto a si el defensor del usuario del sistema financiero debía estar dentro o fuera de la órbita del Banco Central. Entendemos que tiene que estar fuera, formando parte de la defensoría del pueblo, para proteger mejor al particular de los abusos", resaltó Triaca.
 
Relaciones financieras
En tanto, el diputado del FAP (Frente Amplio Progresista), Gerardo Milman, presentó una iniciativa bautizada como "Ley de Relaciones Financieras y Garantías al usuario de créditos y depósitos", que tiene como objetivo primordial el reemplazo de la actual "Ley de Entidades Financieras", sancionada en 1977, y modificada en una treintena de oportunidades, a partir de la restauración de la democracia.
 
 
 
 
 
"Heller tendrá que resolver su dicotomía porque, además de ser diputado, es presidente de un banco", advirtió el diputado.
 
Milman no dudó en cuestionar duramente la iniciativa del titular del Credicoop: "La propuesta de Heller hace referencia a las entidades bancarias como un servicio público, como si fuese el agua. Ahora bien, aunque alguien no pague la boleta, no se le puede prohibir el acceso al agua potable", enfatizó. 
 
"En el caso de un banco, no suena lógico que, por ejemplo, a Siderar le den un préstamo de un millón de pesos y a Gerardo Milman también, sin considerar los antecedentes que tiene uno y otro. No es razonable", disparó.
 
En cambio, el de Milman hace referencia a que se incorpore la forma de "interés público". 
 
Otra de las discrepancias consiste en que este proyecto señala que los bancos comerciales "pueden realizar todas las operaciones no prohibidas". 
 
"Tenemos que ver qué sistema financiero queremos. Una cosa es intentar que el mercado fluya, que sea competitivo, y otra muy distinta es tratar de restringirlo a bancos oficiales u obligarlos a comprar bonos del Estado para prestar barato", apuntó Milman. 
 
También indicó a este medio que su iniciativa tiene como objetivo generar una mayor bancarización de los argentinos: "Sucede que los bancos cobran intereses muy altos porque el mercado es muy pequeño. En la Argentina, no se llega al 15%, mientras que, por ejemplo, en Chile, es del 30%. Por eso, la idea es que los menores de edad puedan acceder de manera gratuita a las cajas de ahorro".
 
En cuanto a la estructura de las entidades, Milman consideró que no se debe mezclar en un mismo banco a todas las funciones crediticias. 
 
"Una institución no se puede ocupar de todo. En todos los órdenes de la vida se tiende a la especialización, y ésta no puede ser la excepción", señaló el legislador.
 
Y concluyó que "no es lo mismo dedicarse a prefinanciar exportaciones que centrarse en otorgar un crédito para comprar un plasma".
Compartir:
Facebook   Twitter   Google Bookmarks    Live   Digg   MySpace Sphinn   del.icio.us   Mixx   LinkedIn   MyShare   N4G   BarraPunto   Bitacoras.com   blogmarks   blogtercimlap   Diigo   Meneame   MisterWong   RSS
firmas, millón, proyecto, reforma, ley, entidades, financieras, agro  

 
POST RELACIONADOS
 
 
 
Avanzan siete reformas clave a la Ley de Contrato de Trabajo
En el Congreso avanzan reformas a la Ley de Contrato de Trabajo
 
 
 
La AFIP pone a punto una fuerte avanzada para controlar las operaciones financieras
La AFIP pone a punto una fuerte avanzada para controlar las operaciones financie
 
 
 
Buscan captar u$s4.000 millones y que esté operativo en junio
Buscan captar u$s4.000 millones y que esté operativo en junio
 
 
 
Con nuevas caídas de precios, los tamberos esperan la convocatoria a una reunión con la industria
Con nuevas caídas de precios, los tamberos esperan la convocatoria a una reuni
 


   BUSCADOR

Todavía no
estás registrado?
Registro
 
Username:
Password:
  Recordarme  

Soft de Gestión
ENCUESTA
 
¿Como prefiere Informarse?
 
Televisión
 
Radio
 
Diarios
 
Internet
 
Otro
 



     Justin Bieber demostró su talento para el fút   Justin Bieber demostró su talento para el fút  
     Ex novio de Amber Heard habló sobre la denunc   Ex novio de Amber Heard habló sobre la denunc  
     El viaje más emotivo de Ricky Martín   El viaje más emotivo de Ricky Martín  
     Taylor Swift y Calvin Harris terminaron su re   Taylor Swift y Calvin Harris terminaron su re  
     Revelan quién era el misterioso    Revelan quién era el misterioso "tipo feo y d  
     Seis motivos por los que nadie debería sorpre   Seis motivos por los que nadie debería sorpre  
     Amber Heard difunde más fotos y mensajes de t   Amber Heard difunde más fotos y mensajes de t  
     El motivo del final abrupto de    El motivo del final abrupto de "The Big Bang  
     Filtraron los resultados de la autopsia de Pr   Filtraron los resultados de la autopsia de Pr  
     Kim Kardashian anunció un    Kim Kardashian anunció un "proyecto secreto"  




     Retenciones: los analistas de la    Retenciones: los analistas de la "letra chica  
     Cambian las retenciones al campo: 12% para lo   Cambian las retenciones al campo: 12% para lo  
     Diseñan y fabrican muebles de hierro desde Ne   Diseñan y fabrican muebles de hierro desde Ne  
     Ceriani asumió en Aerolíneas: habría limpieza   Ceriani asumió en Aerolíneas: habría limpieza  
     20 perspectivas de referentes agroindustriale   20 perspectivas de referentes agroindustriale  
     Habrá un dólar turista que costará por lo men   Habrá un dólar turista que costará por lo men  
     Autos: las concesionarias le pegan a Macri y    Autos: las concesionarias le pegan a Macri y  
     Piden reglas claras y precios libres para Vac   Piden reglas claras y precios libres para Vac  
     Guillermo Nielsen asumió como presidente de Y   Guillermo Nielsen asumió como presidente de Y  
     El mercado cerró la semana con subas, bajó el   El mercado cerró la semana con subas, bajó el  




     Largas filas en la AFIP para obtener la devol   Largas filas en la AFIP para obtener la devol  
     Conflicto por Sol: hay al menos dos  empresas   Conflicto por Sol: hay al menos dos empresas  
     El Gobierno emite un bono por U$S 5000 millon   El Gobierno emite un bono por U$S 5000 millon  
     La suba de precios de los alimentos fue la má   La suba de precios de los alimentos fue la má  
     Movistar y Personal postergan el aumento   Movistar y Personal postergan el aumento  
     Qué pasa   Qué pasa  
     El Gobierno busca una salida al conflicto de    El Gobierno busca una salida al conflicto de  
     Seguros: eliminan una norma polémica   Seguros: eliminan una norma polémica  
     El petróleo volvió a golpear al Merval   El petróleo volvió a golpear al Merval  
     62 personas poseen tanto como la mitad de la    62 personas poseen tanto como la mitad de la